Allerdings gibt es noch Unklarheiten bei einem zweiten, 40%igen Zollsatz. Dieser ist für in Vietnam weiterverarbeitete und dann in die USA exportierte Produkte vorgesehen („Transshipping“). Zuerst wurde Transshipping fälschlicherweise als reiner Umschlag von Ware in vietnamesischen Häfen verstanden.
Die Zollvereinbarung ist vor allem für Holzlieferanten der vietnamesischen Möbel- und Möbelzulieferindustrie sowie der Parkettindustrie relevant.